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全面贯彻落实十九大精神 提升百色人防综合发展水平
来源:百色新闻网 作者:吕永强 发布时间:2018-01-30 17:32:36

    百色新闻网-右江日报(作者 吕永强)

    党的十九大报告明确指出:“加大力度支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展,强化举措推进西部大开发形成新格局。”报告还强调:“加快边疆发展,确保边疆巩固、边境安全。”党的十九大精神像一道曙光,指明了前进的方向,描绘了美好的前景。

    2017年12月28日,自治区人防办下发2017年全区人民防空工作目标管理考评情况的通报,百色市人防办各项工作扎实开展,亮点频闪,特色突出,获得106分,高居第一名。下一步,我市人防工作要紧紧把握十九大精神,切实在学懂弄通做实上下功夫,使之成为推动人防事业发展的强大思想武器,全面提升百色人防综合发展水平。

    多管齐下 大力建设人防防护工程

    全力开展人防工程建设。近年来,百色城区人防工程面积稳步提升,但由于发展较晚,总面积尚不够多,人均面积达不到战时防空袭掩蔽要求。下一步,要着力抓好重点工程建设和结合民用建筑修建防空地下室工作,在车站、机场、公园、学校、广场等公共场所建设人民防空工程。按照人民防空工程规划和城市防空袭方案部署,把人防工程建设融入经济社会建设,深入实施军民融合发展战略,建设人防专业队伍工程、医疗救护工程和物资储备工程,逐步形成布局合理、种类配套、比例协调、安全可靠的防护工程体系。

    推动发展地下空间开发。积极向党委、政府和武装机关报告请示,协调相关行政主管部门,建立健全地下空间开发体制、机制、法制和规划、建设、管理、使用维护、等方面措施,实行地上地下统一规划、综合利用、合理配置。要引导社会力量,引进社会资金,努力发展地下空间开发,更好发挥地下资源潜力,形成平战结合、相互连接、四通八达的城市地下空间。

    大力建设人防疏散地域和基地。2007年以来,百色立足实际,本着战备牵引、优势互补、共建互利的原则,按照防空防灾一体化的要求,坚持统筹规划,分步实施,积极抓住社会主义新农村建设机遇,大力开展人防疏散地域建设,人防疏散地域建设与新农村建设融合发展,相互促进。今年百色完成改造升级2个人防疏散地域,并开展了一个人防疏散基地选址,建成后将形成能指挥、能疏散、能安置、能生产、能学习、能防护的完善的人防疏散体系。

    因地制宜建设天然岩洞人防工程。百色属于典型的山区,山区面积占95.4%,丘陵、平原仅占4.6%,山高洞多,不少山洞在抗战年代曾是防空洞,其中乐业县大石围天坑群、靖西市通灵大峡谷、乐业县罗妹洞、凌云县水源洞等还是著名的旅游景点。要立足这一特点,因地制宜,大力开发天然岩洞人防工程,走一条绿色可持续发展之路。既增进人防工事面积,提升人防战备效益,又促进农村经济发展,提升社会效益和经济效益。

    建训结合 全面提升履行使命任务能力

    打造高素质人防干部队伍。通过“送出去、请进来”的方式,把人防干部送到军事院校、上级培训班学习,组织到先进地区参观考察,邀请专家、教授、人防战线先进个人来授课、指导,大力培养高素质的人防干部队伍。

    联合建设群众防空组织队伍。2006年,我市组建了人防专业队伍,目前共建有抢险抢修、医疗救护、防化防疫、通信、运输、心理防护、信息防护、伪装设障等8类11支队伍共341人,另外还建有人防志愿者队伍50人、“夕阳红”社区人防宣教队30人,分别由各机关企事业单位、行业主管部门、社区和社会群体等人员组成,人防专业队伍占城区人口比例约为2.3‰。通过联建、联管、联用、联训、联保,打造了一支专业对口、科学整组、合理编成、精干高效的群众防空组织队伍。

    大力开展实战化训练。要按实敌塑造真实空袭对手,按实地构设真实战场环境,按实战营造真实战场气氛。从实战需要出发,从难从严进行实案、实兵、实装训练。坚持跟着上级练,跨区域联合练,以市带县、市县同练,在训练中摔打锤炼人防队伍、锻炼身心素质、培养意志品质,提高百色人防系统应急支援能力。

    多措并举 全面提升预警报知能力

    努力提高防空警报信号覆盖率。2017年,我市新增15台电声警报器,进一步提升了防空警报信号覆盖率。未来还要继续根据城市发展规划和防空袭方案,实地勘察,查找警报信号盲点,选择合理可靠的位置布点,不断增加防空警报信号覆盖面,做到科学规划、合理布局、不留盲区。在城市建筑高点建设中继站,在高层建筑人口密集区、繁华闹市区和战略重点区,适当进行重叠布点,以保证警报信号全传递、全覆盖。

    丰富防空警报器样式。在已建音响警报网的基础上,建设多媒体、文字、图像、视频等多种警报网,互为补充,互相配合。充分利用现有的通信网络、广播、电视、手机、LED多媒体电子屏幕,发放具有视听图文的防空警报信号。安装升降式或伸缩式警报器,重要区域配备无人机警报器,建设机动、车载和人工手摇警报器和基于北斗短报文通信的新型防空警报器。建设风能、太阳能等无源防空警报器,给传统警报器配备智能电源,有效解决战时电力供应不足的弊端,提高防空警报鸣响的可靠性。

    宣教同步 打造全方位的人防宣传教育体系

    完善宣传教育内容。要完善人防知识和技能教育内容,普及信息化条件下空袭和防空袭的特点和规律,提高群众自救互救技能和知识,识别防空警报信号和疏散隐蔽方法。

    丰富宣传教育形式。一直以来,百色充分利用防空警报统一试鸣活动、国防教育日、防灾减灾日、《人防防空法》颁布纪念日等时机,联合多个部门开展大规模的宣传活动,形成声势,营造氛围。同时开通百色人防微信公众号,推送人防政策知识信息,开展人防宣传教育活动。

    创新宣传教育方法。通过组织城市疏散社区和接收安置农村地区共同举办人防主题晚会,结合民间民俗活动,将人防政策知识编成群众熟悉的语言和山歌,生动活泼,深受广大群众欢迎。

    习近平总书记指出,人民防空是国之大事,是国家战略,是长期战略。人民防空是保护人民的生命和财产安全的事业,“上”要观察空情、预警报知,“下”要建设完备的地下防护体系,“中”要负责广大人民群众的生命和财产安全。新思想引领新时代,新使命开启新征程,我们要不忘初心,牢记使命,全面系统准确地把握十九大精神,以忠诚铸魂、以担当履职、以实干兴业,以钉钉子精神推动党的十九大精神落地,全面提升百色人防发展水平。

    (作者系百色市人民防空办公室党组书记、主任)

(编辑:李绍铭)
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