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以改革创新精神推进精准扶贫
田阳县凝心聚力坚决打赢脱贫攻坚战
来源:右江日报 作者: 发布时间:2016-11-22 11:27:26

  中共田阳县委员会 田阳县人民政府

  近年来,田阳县紧紧围绕中央提出的全面深化改革的发展理念,结合到2016年底实现脱贫摘帽这项重要的政治任务,不断创新精准脱贫工作模式,不断在找准路子、建好机制上出实招、下实功。通过有力的改革创新举措,助推全县精准脱贫工作扎实开展,为实现与全国全区全市同步全面建成小康社会提供了强大支撑。

  截至2016年9月,田阳县有贫困村52个、建档立卡贫困人口调整为14175户50291人,贫困发生率调整为16.39%。脱贫攻坚迫在眉睫,越是时间紧、任务重,越是需要找准“穷根”、开好“药方”。改革作为根治“顽疾”的“药方”,就是要把中央精神与本地实际结合起来,精确配置各类生产要素和资源,要把脱贫需求和发展空间放在一起考虑,用可持续的发展来解决贫困问题。对此,田阳县主要通过以下改革举措,确保如期实现到2016年底全县减贫12633户46021人的目标。

  一是创新“飞地”产业扶贫模式。针对南部山区贫困户、移民群众缺乏土地资源的现状,整合流转北部山区的富余土地,规划建设20万亩标准化现代农林立体观光生态扶贫产业核心示范区。按照“梯带化开挖、立体化种植、多元化扶贫、标准化生产、融合化发展”规划,发展桂七、台农等田阳知名芒果,兼种牡丹、白芍等极具观赏价值的花卉,全力打造集现代农业生产示范、生态农林旅游观光、农林科普教育推广、农副产品展示展销及精深加工、生态休闲度假为一体的三次产业融合发展核心示范区和石漠化“飞地”扶贫产业示范区,让贫困户以带资入股和“飞地”方式参与示范区建设,每年每户享受一定比例的固定分红和到示范区务工增加收入。示范区建成后,预期效益可达45亿元以上,可接纳全县所有贫困户带资入股(5万元/户),并通过劳务就业和入股分红,贫困户年均增收2.5万元以上。

  二是全力打造易地移民搬迁示范区。按照“移得出、留得住、能致富”的目标,采取县城集中安置、产业聚集区安置、乡镇集中安置三种方式,有效破解“一方水土养不起一方人”问题。在县城集中安置区,投入17.7亿元分三期建设占地2450亩的“老乡家园”项目,一期1122套住房已全部建成并交房,二期1056套住房将在明年春节前交付使用,三期1.17万套住房已于9月28日开工建设;在产业聚集区,依托百色新山铝产业示范园、百色国家现代农业科技园区、百敢现代特色农业核心示范区,建设红康社区、敢壮家园、广新家园等7个安置点;在玉凤、那坡等乡镇,结合小城镇发展,以群众自筹建房进行集中安置。

  三是深入实施“互联网+精准扶贫”工程。加快农村电商发展,构建中国—东盟(百色)现代农业展示交易会在线交易平台,创建“淘宝田阳馆”“京东中国特产·田阳馆”等电子商务平台,成功申报全国电子商务进农村综合示范县项目;引进广西空店资产管理公司,以桥马村为电商精准扶贫试点,搭建“空中农贸市场”,通过网络直播等形式,将贫困户自产的土特产品销往城市(社区),实现贫困户家门口交易增收致富。8月23日,百色第一家“空店”在桥马村挂牌并试运营成功后,全县掀起办“空店”热潮,现在全县共有15家“空店”。

  四是创新推行“平台助推、金融扶持、带资入股、固定分红、劳务增收”的金融扶贫模式。扎实开展扶贫小额信贷工作,引导贫困户把小额信贷投向26家实力强、信誉好的产业精准扶贫合作经营主体,通过合作经营产业,在贷款期限内每年享受贷款本金10%的固定分红(连续享受3年),推动金融扶持与产业扶持深度融合。截至今年11月底,全县与银行签订协议的建档立卡贫困户共7682户,发放贷款3.4970亿元,已入股企业合作经营的有4133户,金额2.0442亿元,暂未入股企业1011户,金额4959万元,自主发展2538户,金额9569万元。

  五是稳步推进供销合作社综合改革。重点抓好县供销果蔬种植农民专业合作社联合社建设,由政府聘请专家为农民开展种植管理技术培训,引导群众有序开展土地流转,促进农业规模化发展,发展香蕉、火龙果、芒果种植面积达1万多亩,为农民增收作出带动作用。重点推进农产品“南菜北运”产地集配中心、家居建材市场、农贸商城,配套实施1000多套生态移民搬迁安居工程及其相关商贸业态。

  六是加快“一园两区”(新山铝产业园、红岭坡工业区、农民工创业园区)发展。重点促成20万吨苏源煤电铝一体化和30万吨百矿煤电铝一体化项目正常投产,大力发展劳动密集型产业,鼓励壮乡河谷集团、佳嘉食品轻工业企业扩大生产规模,打造新兴工业小城,吸纳贫困户到小城内企业就业。

  七是积极动员社会力量参与扶贫形成合力。落实深圳市1000万元帮扶资金用于创建“深百农民工创业园”,同时以建设移民搬迁示范村为首批扶贫协作和对口帮扶项目。积极争取自治区工信委项目及资金,扶持3000万元,其中有1000万元作为撬动融资的资本金,另外2000万元用于农民工创业园建设。充分利用广州慈善会捐赠200万元、广州市政府捐赠150万元、香港青年领袖“一带一路”学习考察团捐赠100万元、百色慈善总会捐赠500万元、广西玉林现代物流城开发有限公司捐赠220万元、广西柳钢集团捐赠90万元等帮扶资金,助推精准脱贫工作。

  百舸争流千帆竞,乘风破浪正远航。田阳县作为扶贫攻坚的主战场和重要联系点,将凝心聚力,继续以改革创新精神积极推进精准扶贫,不断探索具有田阳特色的脱贫新模式,拿出“背水一战”的勇气,以“不破楼兰誓不还”的劲头,坚决打赢脱贫攻坚战,向广大人民群众交上一份满意的答卷。

(编辑:韦彩坪)
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